张枫：呼吁惠州继续关注群众“被窝子”

张枫在惠州作人口计生报告。

12月20日上午，省政府副秘书长、省人口和计划生育委员会主任张枫来到惠州，为惠州各级干部作了一场关于人口计生的辅导报告。两个小时的报告会，张枫在阐述全省“十二五”时期人口计生工作规划及实施策略之余，依旧大方谈性。报告会中，他多次称赞惠州的人口计生工作做得好，同时也呼吁惠州继续关注“被窝子”工程。

当天报告会主题为学习贯彻《中共广东省委广东省人民政府关于加强我省计生工作促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称省《决定》）。惠州市委书记、市人大常委会主任黄业斌，市委副书记、代市长陈奕威等共1000多人参加了报告会。

枫哥开讲 尺度依旧开放

报告会中，“同性恋”、“性用品”、“手淫”等词汇不时冒出，这位因大胆谈性而广为人知的“个性厅官”一如既往，以大方开放的风格和姿态“征服”了在场听众。没有讲稿的两个小时报告会更像一次脱口秀，诙谐幽默的言语让会场掌声和笑声不断。

当天，张枫重点提及男女性别比、青少年性教育等话题。并以自身经历事件为案例，教人如何避孕，宣传“少生优生”及青少年早恋早孕危害，引导社会进行青少年性教育；以及如何防性病、艾滋病，促进夫妻生活和谐等知识。“‘钱袋子’、‘菜篮子’工程很重要，‘被窝子’工程也很重要。谈性不是丢面子的事，而是有利于人口计划生育工作开展的事。”

“惠一生”利益导向机制全省推广

报告会中，张枫还特别提到惠州近年来计生工作取得的成果。他说：“惠州的人口计生工作是全省的老先进，也是全国先进。这次的省《决定》采纳了惠州的很多好经验好做法，尤其是在关爱、奖励、帮扶计划生育家庭的做法。”

据了解，惠州市人口计生工作从1995—2010年连续16年获省委、省政府表彰，2009年12月成为全国首批“人口和计划生育综合改革试点市”，在全省率先进入了全国先进行列。

惠州首创的“惠一生”利益导向机制被省委、省政府认可采纳，写入了省《决定》中，在全省范围内推广。惠州市目前每年需投入奖励优惠资金2.35亿元，惠及全市100万户家庭的三分之二以上。

“惠一生”利益导向机制是惠州市的一项惠民举措，即通过全面实施“老人奖”、“节育奖”、免费婚检、基本养老保险、助学补贴、农村独生子女家庭政府津贴、计生家庭独生子女伤残死亡扶助、低保家庭孕产妇免费住院分娩、生育保险、城镇独生子女父母奖励等措施，将“奖、优、扶、补、免、加、保”等主要内容，覆盖计生家庭“出生、入学、结婚、怀孕、生育、节育、养老”全过程，以达到对独生子女家庭、纯女孩家庭的帮扶目标。

▲纵深

“枫哥”：鼓励外来工 使用性用品

讲座结束后，张枫接受了本报记者采访。围绕青少年性教育、流动人口生理需求、男女性别比失衡危害等话题，张枫侃侃而谈。

“目前我最担心的事是性病、艾滋病在流动人口中传播。”采访中，张枫特别提及全国现有的两亿流动人口，他认为社会应多关注这些单身青壮年的生理需求，为避免这些需求流向市场而传播性疾病，他鼓励独处的单身人士使用性用品。

“性用品不传播性病还解决生理需求”

“我搞了九届性文化节，曾经有人攻击，说性文化节公然卖淫具。听到这些话，我把记者们都邀请过来，我说，你们大家回家都有老婆抱、有老公抱，但全国2亿多的流动人口抱谁呢？别‘饱汉不知饿汉饥’，性用品不传播性病又能解决生理需求，有什么不好？为什么不能用？”张枫现场呼吁社会别用异样眼光看待性用品。他介绍，广东目前有流动人口超过3000万人，其中多数都是单身青壮年人，他认为社会应该给这些人群的生理和心理需求多一些关注。

倘若这些需求统统流向市场，很有可能会加剧性病、艾滋病等疾病的传播。对此该怎么办？

张枫建议相关部门为流动人口出台“夫妻房”等政策帮助，同时鼓励独身人士使用性用品来解决生理需求。“以前，人们解决生理需要基本靠手。现在进入新世纪，不用简单靠手了，而是有代用品，性用品既不会传播性病，又能解决生理需求。使用性用品有什么不好？我去西藏看战友时，就带了性用品给他们，他们很高兴。”

广东将编制青少年性教材

张枫认为，如今青少年群体早恋早孕的现象很严重，社会必须加强对青少年进行性教育。早在上世纪90年代，他就写过《和青少年说性》这本书。

“有人认为对小学一二年级的学生进行性教育为时过早，我并不这么认为。”张枫认为，性教育可以是分阶段分层次的，针对小学生，可以在性别方面加强教育，而中学生，则可主要从生理方面加强教育，比如月经初潮、遗精是怎么回事，青春期身体会有什么变化，如何对待情讯等等。

其实，早在几年前，省人口计生委和省教育厅、团省委、省性学会等部门已经联合发文要加强青春健康教育。一些地区也已经开展相关教育，并取得了一些成果。但张枫认为有些工作还没做到位。比如编写小学和中学性教育方面的教材等。

张枫表示，接下来，省人口与计生委将尽快与省教育厅汇总，合作把青少年性教育教材编出来，引导教师就青春健康知识怎么教，如何教，以正确方式引导青少年解决青春期困惑。

“八胞胎”事件属于超生违法

在科技日益发达的今天，“试管婴儿”技术步入众人视线。最近，番禺一名富商利用试管婴儿技术成功孕育了八胞胎，还找来两名代孕妈妈，采用亲母怀两个胎儿，两名代孕者各怀三个胎儿的“2 3 3”策略，先后生下了八胞胎。

“这八胞胎属于超生范畴。”张枫解释，这八个孩子虽然是来自同一细胞，但由于靠代孕分配胎儿，前后共三次分娩，与一次生八胞胎的情况是不一样的，肯定属于超生。

张枫认为，不孕人群利用辅助生殖技术进行生育是被允许的。但利用科技手段来多生孩子，这绝对是违法的，不该支持这种做法。

张枫介绍，以营利为目的为别人超生不仅违反《人口与计划生育法》，也违反了广东相关计生条例。代孕行为是卫生部新修订的《人类辅助生殖技术规范》明文禁止的，政府部门坚决反对，是违法行为。