河南妇幼健康工作创新发展取得新成效

河南以深化医改为契机，以妇幼健康服务能力提升计划为抓手，着力突破制约发展的难点瓶颈问题，推进妇幼健康事业高质量发展。6月9日上午，在2022年全国妇幼健康工作电视电话会议上，河南省卫生健康委党组书记、主任阚全程作为典型经验发言人之一，介绍了河南妇幼健康工作的具体做法。

阚全程在发言中说，近年来，河南妇幼健康工作着力补短板、强弱项、建机制、激活力，以“三个注重”全力推进妇幼健康事业高质量发展。

注重顶层设计，强化妇幼保健体系建设。河南坚持高层推动，将妇幼保健机构纳入省委省政府建设“市级四所医院”、“县级三所医院”重大工程，强力推动市、县妇幼保健机构标准化建设，已建成三级机构14家、二级机构88家;评审带动，以机构评审促进能力提升，创建三级甲等机构6家、二级甲等机构21家;项目拉动，在国家妇幼保健机构能力建设项目覆盖24个县的基础上，协调省级财政每年投入5000万元，扩大覆盖25个县，每个机构补助200万，加强设备配备和人才队伍建设，基本实现所有县的全覆盖;机制撬动，建立三级医疗机构对口支援县妇幼保健院机制，提升危重救治能力和辖区管理水平。同时，全省深入实施妇幼保健机构机制创新试点，落实“两个允许”要求，激发发展活力，三个试点县妇幼保健院均达到三级水平。

注重主动作为，强化妇幼保健管理职能。2019年以来，河南在24个县分步开展县域医共体妇幼健康服务提升试点。2021年8月，省委深改办等八部门联合印发《紧密型县域医共体建设操作规范手册》，明确“县级妇幼保健机构要履行妇幼保健业务管理职责，加强对县域各医共体及成员单位的业务指导和管理。”通过试点探索，河南在关键问题上形成广泛共识：建立职责清单，统筹优化资源布局，实现错位发展，强化县妇幼保健院妇产科、儿科医疗服务和妇幼公共卫生管理职责;由县级妇幼保健机构派驻人员对医共体内妇幼健康工作进行指导，落实妇幼公卫项目技术指导、绩效考核、资金分配等方面的管理职责。建立服务团队，落实家庭医生签约服务，县妇幼保健院技术人员积极加入家庭医生服务队伍，强化技术支撑作用，建立医防结合的服务团队。建立专科联盟，依托市级妇幼保健院成立全市妇幼健康服务专科联盟，市县乡三级有效衔接，实现市域内妇幼健康工作一体化管理、同质化运行，推动妇幼健康工作稳步增强。

注重强基固本，强化县乡村妇幼能力提升。全省明确标准，连续3年开展基层医疗卫生机构妇幼健康服务能力标准化建设，已有1350个乡镇卫生院和28038个村卫生室达到标准化要求;稳定队伍，探索由妇幼保健机构统筹资金分配，强化村级妇幼保健人员资格管理和绩效考核，实现村保健员培训持证上岗，激发基层队伍动力;建立机制，探索建立“县带乡、乡管村”工作机制，县妇幼保健院支持乡镇卫生院开展专科建设，派驻人员坐诊带教，推动人才、技术、资源下沉，让群众在家门口就能享受到公平可及、优质高效的医疗保健服务。

阚全程说，下一步，河南省将认真贯彻此次全国会议精神，学习借鉴兄弟省份的先进经验，持续完善妇幼健康服务体系、提升全省妇幼健康水平。