山东滨州：多措并举构建卫生健康系统安全生产工作新生态

“这个位置要立即把消防栓完善起来，挂上标识牌，每天检查完后写清检查时间、检查人员和检查状况，发现问题一定要第一时间解决。”在日常巡查中，山东省滨州市某口腔医院安全生产网格员王军正在向物业人员指出安全隐患。第二天，相关消防设施和安全要求即已落实到位。

这是山东省滨州市卫生健康委在全系统推进安全生产网格化管理、推动构建安全生产工作新生态的一个缩影。

扁平化、有效化，网格管理覆盖全机构

为规范全市医疗机构和托育机构安全生产工作，切实推动安全生产责任制落实到位，滨州市卫生健康系统对各单位不同区域和责任部门，划分形成边界清晰、大小适当的管理网格，由专职网格员进行集中管理，并确定直接责任人和领导责任，构建起网格化的安全管理的工作机制。

安全生产网格化管理有严密的架构体系，不仅安全指导科有专人统筹全市安全生产工作，各县(市、区)、各单位也均按照规模要求配备了专(兼)职人员，其中，滨州市中医医院还配备了注册安全工程师。网格化人员分为院级网格、部门科室网格和科室内部网格三级，通过实行“扁平化”管理，将安全生产责任到岗到人。

“之所以要实行网格化管理，就是要通过网格的方式覆盖全机构，建立起层层负责、人人有责、各负其责的责任机制，从而促进各机构安全生产工作更加规范化、有效化、科学化。”滨州市卫生健康保障中心安全指导科科长张法强说。

“我担任专职安全生产网格员有3个月了，最大的感受就是很多工作可以量化了，有清单、有明细，操作起来更规范也更科学。”滨州市人民医院安全生产专职网格员说。

为进一步完善网格员制度，滨州市卫生健康委建立了巡查报送机制、处置反馈机制、工作协调机制、督导考核机制、上墙公示制度、安全联络员制度等“六项机制”。如此一来，不光将人员设置实现网格化，也将制度网格切实织密，二者相得益彰，进一步推动安全生产工作落实落地。

明细化、差异化，安全风险实现分级管控

据了解，安全生产网格化管理的最大优势在于能够对安全风险进行分级管控。结合安全管理实际，对安全隐患进行分级排查，并由三级网格员、专业职能部门和机构(单位)根据隐患整改难易程度进行分级治理。

在具体工作中，滨州市卫生健康系统采取对各单位包括科室、部门等所有区域实行分级管理，每个区域明确责任人，分轻重加以差异管理。对实验室、手术室、餐厅等部位实行一级重点管理、重点防控，实行每月督导检查。对病区、诊区、档案室等部位实行二级管理，风险相对较小，每季度进行一次督导。对行政办公区等部位实行三级管理，每半年进行一次督导。

督导排查严格做到横到边、竖到沿，不留死角，不留隐患。对各级隐患排查发现的隐患问题建立台账，并报安全生产管理部门备案。

定量化、赋分化，安全生产挂钩绩效考核

“分级治理成效是否明显，都是要跟绩效考核直接挂钩的。我们根据安全工作侧重点不同，制定了分类、定量的考核实施细则，把考核得分与个人科室绩效直接挂钩，并作为年终评先评优的参考依据。”张法强介绍说。

考核过程中，滨州市卫生健康系统狠抓风险隐患排查，督查过程中，记录存在的各类安全隐患问题，对照安全隐患进行量化赋分，并对直接责任人、领导责任人均进行考核赋分，并与工资绩效及评先树优挂钩，以此推进安全生产责任制落实落地。

“我们将严抓医疗卫生系统安全生产工作，坚持‘预防为主、防治结合、综合治理’方针政策，狠抓风险隐患排查化解，提升风险辨识能力和处置能力，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”滨州市卫生健康委安全生产工作分管领导吕兴博说。

在绩效考核指挥棒的作用下，全市卫生健康系统安全生产工作如火如荼开展。探索“1+1+N培训考核模式”，开展线上安全生产“大学习、大培训、大考试”专题培训考核，共计2.5万余人参与注册并通过考试，形成了安全生产学习考核浓厚氛围。滨州市中医医院以新建医院为依托，引入第三方专家支撑，试点带动创新《医疗卫生机构安全生产标准化规范》，边规范边实施边推广，强力推进安全生产标准化水平。

“我们坚持‘人民至上、生命至上、安全第一’，始终把保障人民生命安全放在首位。通过实行网格化管理、分级量化赋分、与绩效考核挂钩等措施，强化安全管理，树牢红线意识，强化落实责任，为推动健康滨州建设提供坚实的安全保障。”滨州市卫生健康委党组书记、主任王东如是说。