规范租房市场 保障各方权益（金台视线）

　　版式设计：沈亦伶

　　随着经济社会发展，住房租赁市场也不断发展壮大。与此同时，有读者、网友反映，租房过程中出现了一些乱象，比如中介不遵守合同承诺、房东与租户易有纠纷、利益受损后难以维权等问题。这些问题严重影响了住房租赁市场的健康发展。建立更加完善和规范的住房租赁市场，充分保障各方权益，成为房东与租户的共同呼声。

　　一些中介机构的不规范行为给房东和租户造成损失

　　这段日子，中介不退租房押金的问题令湖北武汉的杨女士很心烦。2022年3月，杨女士与武汉一家房屋租赁有限公司签订了6个月的租赁合同，后续约至今年9月，在对房屋进行卫生清洁后搬走。“对方原本承诺2周内退押金，但迟迟不退，现在干脆联系不上中介了。”杨女士说。

　　在读者来信和网友留言中，反映租房中介不退押金的不在少数。一般情况下，根据约定，租户在按期退房后，中介应当及时退回押金。但有的中介以财务结算慢为由拖延不退，有的当初与租户对接的工作人员“失联”，还有的恶意克扣押金。押金难退，成了许多租户的烦心事。

　　对此，复旦大学法学院教授季立刚表示，押金的作用是为房屋及屋内财产设定的担保。租赁期间如果承租人造成房屋及室内设施的财产损失，则从押金里扣除。如没有造成损失则合同期满或者解除合同时，押金应予退还。“租房押金不退的问题可以双方协商解决，如协商不成，可以收集证据，向法院起诉。”季立刚说。

　　除了押金不退，有的中介机构还存在乱收费行为。孟女士在一家中介平台上看到一套月租710元的一居室，联系中介后，被要求支付280元服务费才能看房。“我付费看房后，发现这套房子实际月租金是3000元。”孟女士说，“在网上挂低价吸引客流，以收取高额服务费，实际却是这么高的价格，这不是虚假宣传吗？”

　　中介机构的不合规行为给租户带来许多麻烦，而租户往往很无奈。在住房租赁市场上，中介机构是重要的经营主体，承担着筛选房源、发布房源、招揽租户、签订居间合同等职责。然而，当下一些中介机构并不规范，比如，“入住环境与前期宣传相差很大”“隐瞒亏欠水电费要现任租户承担”“标明单间结果是打隔断的群租房”“诱导租户贷款并导致征信问题”“退房时要求交纳卫生费”，等等。

　　“一些中介机构的不规范行为，给租户造成财务或者时间成本的损失，但是维权成本却不低，所以很多人只能无奈选择忍让，这让一些中介更加有恃无恐。”北京市时代九和律师事务所律师贾龙飞说。

　　值得注意的是，中介的不规范行为不止给租户带来损失，房东的权益也会受损。贵州贵阳的黄先生将房子委托给一家中介公司出租，但几个月以来，一直没有收到租金。“租户说已经交了一年的租金，但中介并没有按照合同把租金给我。找中介本来是为了省心，没想到会这样。”黄先生说。

　　实际上，中介给房东带来损失的事情时有发生，中介拖欠房东租金、故意压低租金价格、将房子打隔断群租、携款跑路等行为都让房东有苦难言。重庆市读者陈泓说：“一些‘黑中介’租户房东两头坑，房东和租户都是以个人面对中介企业，相对弱势。希望有关部门能加强对中介机构的监管，保护房东和租户权益。”

　　房东和租户之间出现纠纷，“二房东”、群租房等问题较为常见

　　在当下的住房租赁市场中，房东直租是常见的方式之一，房东和租户虽然省去了中介费，但权益却难以保障。

　　家住北京西城的孙女士与房东直接签订了租房合同，但是房东不停地要求涨房租，给孙女士的生活带来了困扰。“我们租的房子不大，但价格不低，此前谈好了租金，押一付三。可是房东以隔壁房子涨租金为由，要我们也涨价，不然就不续租。”孙女士认为房东的做法违背了协议规定，但出于无奈，只能支付更多租金。

　　有网友在平台留言表示，自己在广东东莞市虎门镇王屋市场富合商务公寓租赁的房子，到期退租后没有任何违约行为，但当初的租赁合同找不着了，房东以此为由拒不退押金。

　　“实际上，无论是否有中介机构居间签订协议，房东与租户之间都有可能产生纠纷。比如，在退租时，有的房东认为房子卫生状况不好，或者家具损坏了，要求扣除一定的押金，而租户对此并不认可，双方各执一词。”一名中介机构工作人员说，“当然，并不排除有的租户确实行为不当，给房东造成了损失。”

　　辽宁沈阳的彭先生将房子出租给一名年轻人，两个月后收房时发现屋子里堆满了垃圾，只能请专业人员清扫。最终，经双方协商，彭先生请保洁公司清洁打扫，共花费350元。

　　对于此类情况，律师表示，租户严重破坏屋子整洁度的行为，属于民事纠纷，房东可以选择走法律程序，可以委托第三方将房子进行清理恢复原状，费用由租户承担。“但需要注意的是，房东需要拿出相应的证据，证明房子环境因租户的行为才被破坏。房东可提前和租户协商，将相关内容写入租房合同内。”贾龙飞说。

　　此外，“二房东”、群租房等问题也较为常见。四川成都的郝先生在一家中介公司与房东签订了租房协议并交纳了3个月的租金。可是当郝先生第二次交纳租金不久后，真房东却出现了。“当时真房东来换门，我们才知道此前那个是‘二房东’，她是租户转租，拿着钱跑路了。”郝先生说。

　　“租户从房东那里租来房子，在没有征得房东同意的情况下，高价转租给下一任租户，或者私自打上隔断，变成群租房出租，这种行为既损害了其他租户的利益，也损害了房东的利益，扰乱了住房租赁市场秩序，需要严加规范。”业内人士表示。

　　多措并举，建立规范的住房租赁市场

　　无论是中介、房东还是租户，都在住房租赁市场扮演着重要角色，三者是维护住房租赁市场良好秩序的重要主体，也是良好市场秩序的受益者。对于如何建立规范的住房租赁市场，充分保障各方利益，读者网友和专家纷纷建言献策。

　　“住房租赁既是法律问题，也是经济和社会问题。目前，住房租赁市场还存在4个主要问题亟待解决：一是住房租赁立法还需完善；二是房地产中介机构在服务上存在不规范、无序竞争；三是租赁市场存在监管漏洞；四是租赁市场缺少专营租赁服务的企业，整个市场供给还是以散户状态为主。”季立刚认为，目前我国住房租赁市场的发展还不能完全适应经济社会发展的需要。

　　如何完善和规范住房租赁市场，读者网友一致认为，首先应当加强中介机构的自身建设，让中介机构依法依规提供服务。