近日,国家体育总局、发展改革委等八部门联合印发《户外运动产业发展规划(2022—2025年)》(以下简称《规划》),首次明确全国户外运动产业的空间布局,提出户外运动装备器材便利化运输的具体举措,重点培育一批户外运动赛事节庆品牌。《规划》还提出,到2025年,我国户外运动场地设施持续增加,普及程度大幅提升,参与人数不断增长,户外运动产业总规模超过3万亿元。
在统筹疫情防控和经济社会发展的大背景下,推动户外运动发展正当其时,也为产业发展注入信心。一方面,近几年室内运动项目和跨区域休闲旅游因疫情冲击发展受到影响;另一方面,随着人们生活水平不断提高,对健康生活有了更高追求。近年来,城市及周边的户外休闲、户外运动项目大幅增长,郊外露营、城区骑行、公园夜跑等户外项目热度越来越高。数据显示,截至2021年年底,全国户外运动参与人数已超过4亿。近日,2022北京马拉松、中国国际山地户外运动公开赛、浙江省第三届户外运动大会、厦门露营文化节等一系列户外运动品牌活动相继在多地展开,受到广大户外运动者的青睐。民众广泛参与的热情、更加完善的硬件设施、不断丰富的运营经验,都表明发展户外运动具备越来越雄厚的基础。
《规划》出台是推动户外运动产业升级的重要契机。高品质的户外运动赛事活动,有助于提升城市活力与气质,倡导绿色低碳的运动生活新风尚,增强市民的获得感、幸福感。然而整体来看,我国户外运动产业尚处于发展初期,产品项目供给相对单一,对消费者的吸引力还有待进一步增强,户外运动产品供需也存在矛盾。加强户外运动产业顶层设计,创新机制、政策和管理方式,有助于破解户外运动产业发展的瓶颈,推动户外运动大众化,做大做强全民健身品牌,实现户外运动和体育旅游等各方面进一步融合,打造体育旅游产业新模式,培育新的经济增长点。
加快户外运动产业发展需要加强引导。一方面,要发挥政策支持保障引领作用,增强系统观念,将户外运动融入乡村振兴、休闲娱乐、文化旅游、体育运动等方面,让人们在享受“诗和远方”的同时,养成健康的生活方式,同步带动城乡协调发展、互补发展。《规划》由八部门联合印发,进一步提升了我国户外运动产业各环节全周期管理的协调性。另一方面,要激发户外运动的市场活力,挖掘户外运动消费潜力。激活产业需要充分发挥市场主体作用,《规划》指出,将打造100个全国知名的户外运动赛事与节庆活动品牌,切实落实国家支持体育产业发展的各类税费优惠政策,有力提振了市场信心。
加快户外运动产业发展必须坚持人民至上。发展户外运动的主体是人民群众,目的是满足人民群众的美好健康生活需要。必须从人民群众对户外运动的关切出发,设身处地考虑户外运动项目设计,让户外运动参与者在竞技中感受美丽风光、品味人文景观、领略传统文化,共同倡导低碳、健康、运动的品质休闲生活新方式。要同步强化基础设施建设,丰富户外运动形态,加强安全防控和救援体系建设,让户外运动更方便、更有趣、更安全。要秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,合理布局国土空间,在推动开发的同时做好生态保护,推动户外运动产业可持续发展。
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