近日，国家药监局发布《牙膏用原料规范(征求意见稿)》，意见征集截至2026年8月4日，这是GB22115-2008实施18年来首次全面大修。新规推动牙膏原料管理全面对标化妆品监管要求，行业正式进入源头严控、技术升级的转型阶段。
本次修订大幅收紧原料管控标准：禁用原料从1466种增至1904种，硼酸、甲醛、高风险植物原料等被纳入禁用清单;限用原料由39种扩充至58种，新兴功效原料明确使用限值;准用防腐剂精简至42种，着色剂微调为103种。同时，标准修正了旧版条目混乱、信息缺失等问题，监管规则更严谨，也对原料提取、生产加工提出更高要求。
草本原料凭借天然温和的特性，成为牙膏品类打造安全属性、差异化优势的核心选择，但植物原料成分复杂、提取难度大，其安全把控与有效成分留存，一直是草本牙膏生产制造中的重难点。
三七是牙膏应用成熟的经典草本原料。三七全株具备多元利用价值，根、茎、花、叶均可入药，可分别从其花、叶、根等部位分离提取出三七花提取物、三七叶提取物、三七根提取物，进一步挖掘草本原料的应用潜力。当前行业普遍沿用的传统提取方式，产出的三七总皂苷纯度仅在40%-60%区间。高温煎煮、常规溶剂浸泡等方式，极易损耗原料中不耐高温的活性物质，也难以彻底滤除杂质，不仅会引发牙膏成品沉淀、有效成分快速流失等问题。诺特金参三七依托乙醇回流、超临界萃取等科学精萃工艺优化生产流程，在最大限度保留原料活性的同时，将三七总皂苷纯度提升至83%，活性保留率超90%，成品长期储存也不会出现分层、沉降问题，为草本原料深加工提供了可行的研发参考路径。
新标准重塑了行业竞争逻辑，倒逼产业告别“重营销、轻研发”的粗放模式。短期来看，全行业需完成配方调整、工艺改造，中小品牌面临转型压力;长期而言，严苛的准入门槛将加速市场洗牌，资源逐步向具备研发、质控能力和匠心的企业集中。
在政策与市场的双重驱动下，国内牙膏行业正以标准为导向、以技术为核心稳步转型。上下游产业链协同升级，头部企业深耕技术壁垒，中小品牌补齐合规短板。未来，国内口腔护理产业将持续向安全化、精细化、高端化迈进，以过硬品质守护国民口腔健康。
