鄂尔多斯东胜区：全面推动健康养老产业发展进入“快车道”

在11月24日，国家卫生健康委发布的医养结合示范项目拟命名名单中，东胜区凭实力入选。东胜为何能上榜?除了得天独厚的自然优势，也与近几年来东胜区出台的一系列引导、鼓励、支持健康养老产业发展的政策密不可分。

政策完善力挺养老服务

数据显示，东胜区现有60岁以上老年人6.6万，占常住人口11.58%，70岁以上的高龄老人1.8万人，占老年人口总数的27%。

近年来，东胜区积极参与养老服务领域各项改革试点，成立了养老服务工作领导小组，建立部门联席会议制度，形成党政主导、市旗(区)联动、部门配合、多方参与的工作机制。先后出台实施了《鄂尔多斯市东胜区养老机构管理办法》等办法和规划，同步制定了“东胜区养老服务设施规划布局图”，加快了全区养老服务设施的建设和均衡布局;老年人权益保障工作成效显著，老年人生存认证工作逐步优化完善，各项补贴资金发放更加精准及时。

持续推动机构养老高质量发展

在建立健全养老服务设施方面，建成了东胜区健康养老产业园，打造了鑫海颐和城、中华情医养院、惠民养老公司、广厦医养综合体、立仁健康医养院、上维天启等一批集群式、规模化养老机构。成功创建国家级医养结合示范区、自治区级标准化示范基地，促推机构养老标准化高质量发展。目前全区建成运营养老机构19家，床位总量4704张。其中公办养老机构2家，床位810张;民办养老机构17家，床位3894张，每千名老年人床位71张，护理型床位占比60%。

优化居家社区养老服务设施规划布局、聚焦“量、质”并增

一是重新规划全区养老服务基础设施空间布局，确定了社区综合为老服务中心、老年人日间照料中心、社区老年人助餐服务点等配置应设置1500米服务半径;二是构建15分钟社区养老服务圈，探索创设了“嵌入式”居家社区为老服务中心，率先每个街道层面建成1个综合为老服务中心，完成了区级综合服务中心的建设工作，构建起覆盖全区的“1+12+N”的核心城区三级养老网络体系。努力打造家门口的“托老所、助餐点、党群站、会客厅、便民点”。三是实施居家社区养老服务提升工程，连续4年将核心城区养老服务基础设施建设纳入政府民生实事工程项目，给予政策支持和资金保障，以政府购买养老服务为抓手，以市级智慧养老服务信息系统，统一规范的标准和项目，吸引社会力量参与，为老年人购买了助餐、助洁、助医、助急、助浴、助行“六助”以及精神慰藉等服务，真正实现养老服务系统在具体应用上“动起来、活起来”逐步构建市、区、街道三级智慧居家社区养老服务网络。

大力发展护理型床位推进家庭适老化改造工

东胜区不断将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进，推动城市建设高质量发展。实施特殊困难老年人家庭适老化改造，对纳入分散供养特困人员和符合兜底条件的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造。持续开展特殊困难老年人居家适老化改造试点，2022年投入资金210万元，为全区350户特殊困难老年人家庭实施适老化改造。2023年投入资金67万元，为全区112户特殊困难老年人家庭实施适老化改造。

创新科技，实现健康养老产业服务智能化

同时，借助市鄂尔多斯市民政局打造全市智慧养老服务信息系统的有利契机，于2022年完成区级智慧养老服务信息指挥调度中心和街道级智慧养老信息服务中心的建设布置工作，并督导各类型养老服务机构完成基本信息采集和录入工作，完善居家、社区服务版块设置，建立大数据库，形成各类养老政策、资源和服务一网汇聚、一图索骥、一站提供。实现养老服务线上线下从“家门口”(街道、社区综合为老服务中心)到“指尖上”(移动端和桌面端)的“一体化”、智能型供给养老服务网络。真正做到养老服务系统在具体应用上“动起来、活起来”逐步构建市、区、街道三级智慧居家社区养老服务网络。

截至目前，东胜区共建成各类养老服务机构39家，其中公办养老机构2家、社会办养老机构17家，建成街道级、社区级综合为老服务中心和老年助餐服务场所20家，床位总数4704张，常住老年人口每千名老人床位数达到71张，护理型床位占比达65%。核心城区社区养老服务设施覆盖率达100%，“15分钟养老服务生活圈”已基本建成。“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”下一步，东胜区将继续提高整个社会的适老化水平，让老年人不仅老有所养、老有所依，更老有所乐、老有所为，让幸福晚年的美好愿景，不断变成现实的美丽图景。