四川：纵深推进医改工作 居民主要健康指标优于全国平均水平

6月22日，2024全国深化医改经验推广会暨中国卫生发展会议在四川省成都市召开。来自全国各地的医改政策制定者、研究者、实践者，以及大型公立医院管理者，齐聚医改年度盛会，分享医改实践感悟，为深化医药卫生体制改革、推动公立医院高质量发展贡献智慧。

本次会议围绕“三医”协同发展与治理、公立医院党的建设、公立医院绩效考核、“双中心”建设、药品供应保障等热点焦点话题，开设1个主会场、16个分会场，进行更多探索，总结更多经验。

四川省卫生健康委党组书记、主任徐斌发言。主办方供图

在此次会议上，四川省卫生健康委党组书记、主任徐斌作了题为《敢为天下先 勇向潮头立 以强烈的历史担当推进医药卫生体制改革》的经验交流发言。“四川始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众看病就医最关心最直接最现实的问题。”在会上，徐斌谈到，近年来，在国家卫生健康委的指导支持和四川省委、省政府的坚强领导下，四川省卫生健康委坚持把人民健康放在优先发展战略地位，纵深推进医药卫生体制改革，居民主要健康指标优于全国平均水平。孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别连续7年、16年低于全国平均水平，群众健康获得感、幸福感、安全感持续提升。

作为全国综合医改试点省份，西部唯一的国家中医药综合改革示范区，四川坚持以人民健康为中心，纵深推进医改工作。

2024全国深化医改经验推广会暨中国卫生发展会议在四川成都召开。主办方供图

着力构建“三位一体”联动格局。四川省委常委会每年专题研究部署深化医改工作，省政府连续8年将深化医改纳入对市(州)政府目标绩效考核。省、市、县三级政府主要领导担任深化医改专项工作领导小组组长，坚持一位政府领导分管医疗、医保、医药职能部门，注重“三医”协同治理和发展。从社会层面推动形成“以治病为中心”向“以健康为中心”转变的广泛共识。

健全完善“雁阵齐飞”的服务体系。针对群众跨区域就医问题，加快建设国家医学“高峰”、西部医学“高原”、全域医学“高地”。2022年省外就医三级医院患者占比3.3%，是全国省外就医患者较少的省份之一。深入推进县医院医疗服务能力提升工程，着力提升核心专科、夯实支撑专科、打造优势专科。坚持以基层为重点，按照“县强、乡活、村稳”的思路，构建“1+1+N+M”基层医疗卫生服务体系。

积极推进“三大领域”率先突破。四川探索“2+2+16”公立医院高质量发展模式，激发公立医院发展动力。以“两个紧密”建设为重要抓手，推进医疗集团内 “六一体管理”和 “六协同共享”，创新紧密型县域医共体建设模式，推进“八统一”管理，构建全域分级诊疗模式。创新医防融合发展机制，促进医防融合，实施“23433”社区卫生健康规范化服务。

持续强化“四化建设”加快发展。以法治促长治，始终将法治建设贯穿改革发展全过程;建标准强引领，积极推进卫生健康领域地方标准体系建设;抓规范优服务，大力实施健康惠民“三升四心”工程;强信息提质效，统筹建设省互联网总医院和市互联网分院，统筹建设便民、惠医、辅政、兴业的四川省全民健康信息平台，夯实行业发展信息数据支撑。