解读2022政府工作报告，发现医疗行业机遇与挑战

随着两会的召开，《政府工作报告》的发布，医疗健康、健康中国建设等关键词再次引发网络热潮。2016年国家提出了《“健康中国2030”规划纲要》，目标之一是在2030年建立一套“优质高效的整合型医疗卫生服务体系，让健康服务能力大幅提升”，国家为实现此目标，多年来一直稳步推进全国的医疗健康事业发展。

同时，我们看到2022年《政府工作报告》中有关医疗政策工作部署内容，有两条政策与实现“优质高效的整合型医疗卫生服务体系”有着直接的联系，其中“坚持预防为主，加强健康教育和健康管理，深入推进健康中国行动”是建立优质高效的整合型医疗卫生服务体系的基础;而“持续推进分级诊疗和优化就医秩序，推动优质资源向市县延伸，提升基层防病治病能力”则是建立优质高效的整合型医疗卫生服务体系的骨架。

“坚持预防为主，加强健康教育和健康管理，深入推进健康中国行动”是建立优质高效的整合型医疗卫生服务体系的基础

“坚持预防为主”是以治病为中心开始向以健康为中心的转变，夯实“预防为主”的基础，才能筑牢健康中国的根基。世界卫生组织调查显示，达到同样健康标准所需要的预防投入与治疗费、抢救费比例为1∶8.5∶100，即预防上多投入1万元，治疗就可减支8.5万元，并节约100万元抢救费。这不但为家庭减轻了开支、为社会创造了财富，并将在全生命周期上提供卫生与健康服务，提高人民群众的生活品质。

以肿瘤疾病为例，我国是消化道肿瘤大国，根据发布的《2020年全球最新癌症负担数据》显示，结直肠癌、胃癌、肝癌、食管癌、胰腺癌五种消化道肿瘤均位列2020年中国癌症新发病例数和癌症死亡人数前十名。并且，大多数消化道癌症的早期症状并不明显，很容易被忽视，导致大多数患者一经发现就处于中晚期。其实，早期胃癌经内镜下的筛查和治疗，5年生存率可超过90%，而进展期胃癌5年的生存率仅有30%左右。因此癌症控制工作的重心要从“治疗为主”转变为“预防为主”，把癌症从根源上掐断。

消化内镜作为消化道肿瘤筛查和诊断的金标准，以直观的显示方式，可以观察到早期肿瘤非常小的病变，有效提高早期胃癌、食管癌、结直肠癌等恶性肿瘤的发现率，为患者争取到宝贵的治疗时间。当下，我国以三甲医院为中心的广大医院广泛采用奥林巴斯的内窥镜产品。其独创的NBI窄带光成像技术，可使早期癌症的变化特征在窄带光谱的照射下更明显，为及时发现早期癌症提供了很大的便利。此外，柔软纤细镜体搭配先进的智能弯曲和可变硬度等技术，大幅避免了检查设备对组织内壁的摩擦，给医生和患者带来良好诊疗体验的同时，切实提高了消化道肿瘤的早期诊断率。

奥林巴斯内窥镜

除了要提高肿瘤发现技术，民众“早诊早治”的肿瘤筛查意识也尤为重要。目前国家每年进行各类健康教育活动，通过组建全面广泛的专家队伍，组织多层次科普活动，由权威媒体发起直播、访谈、新闻报道、短视频等方式，将科学、公正、准确的防癌抗癌科普知识传递给公众。同时，企业公益力量的融入也是癌症防治事业的一大助力。内镜企业奥林巴斯自2010年开展“爱胃月”肠胃健康公益活动以来，持续普及“早发现、早诊断、早治疗”的科学“三早”健康理念，唤醒公众对于肠胃健康的认知，使得愿意主动接受胃肠镜检查的人数占比，从2008年2%提升到2020年24%。

奥林巴斯“爱胃月”肠胃健康公益活动

“持续推进分级诊疗和优化就医秩序，推动优质资源向市县延伸，提升基层防病治病能力”，建立优质高效的整合型医疗卫生服务体系的骨架

在经济增长、老龄化加剧和消费结构转型下，“持续分级诊疗”能够完善当下医疗服务体系、缓解优质医疗资源不足、合理配置医疗资源，满足人民群众多层次、多样化的健康需求;并从根本上解决“看病难，看病贵”的问题，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务，确保人人享有基本医疗卫生服务权利的实现。

我国优质医疗资源一般集中在三甲医院，县域一级医疗机构占有量稀少，西部偏远地区也相对匮乏。根据《2020中国消化内镜诊疗技术调查报告》和《2021中国县域医院消化内镜基本情况调查》显示，全国共有消化内镜主机17374台，平均每家三甲医院有消化内镜主机5.13台，每家二乙医院仅有1.46台，且分析表明常住人口和GDP越多的地区，消化内镜医师越多;参与调查的县域医院当中，上海、北京、浙江，平均胃肠镜室配置数最高。由此也透露出广大西部和基层地区群众的肿瘤防治需求更为紧迫。

鉴于此种现状，加强消化内镜医疗资源的合理配置，政策下移、资源下沉，持续推进分级诊疗和优化就医秩序，尤其是加大对西部省份和基层医院的支持力度，是提升基层疾病防治能力的关键所在。

一方面，近几年国家对西藏等西部地区的医疗水平进行大了力援助。在《西藏自治区内镜诊疗技术和病理诊断技术普及提高计划》中，内镜企业奥林巴斯针对西藏自治区微创诊疗方面的差距，捐赠了内镜诊疗技术和病理诊断技术，实现精准帮扶，加快提升西藏自治区整体医疗水平，助力改善看病难的问题。

另一方面，加强基层医师培养，提升基层公共卫生服务。奥林巴斯从2009年起，就在上海、北京和广州三地成立了医疗技术培训中心(C-TEC)，通过科学规范化的服务标准和操作要求，每年至少帮助6000名基层医生得到专业培训。同时，奥林巴斯还携手中国癌症基金会、吴阶平医学基金会等先后开展“癌症早诊早治技术培训及扶贫项目”、“‘通镜达理’消化病理研修项目”、“协和 UTC”等内镜培训活动，通过线上线下相结合方式，有效地将内镜培训延伸到基层地区，以增强内镜医师的基础病理知识和实际操作技能为目标，大大提升了消化道肿瘤及相关疾病诊断的临床治疗水平。

奥林巴斯医疗技术培训中心(C-TEC)

总的来说，伴随两项医疗政策的落实，将进一步推进从重视“治已病”向重视“治未病”的转变，医疗行业的发展也将迎来更大的机遇和挑战。