余杭卫健：持续推进卫生健康事业高质量发展

疫情防控

智慧健康站

余杭区某托育机构实景图

无人机运送医疗检验样本

2021年是“十四五”规划开局之年。在余杭区委、区政府正确领导下，全新的杭州市余杭区卫生健康局(以下简称“余杭区卫健局”)带着群众对健康的期盼，身背“健康余杭”建设重任，盛装前行。

余杭区获评健康浙江建设先进区、连续三年获评“健康浙江”考核优秀等级;医共体余杭模式入选全国“紧密型县域医疗卫生共同体实践案例”、顺利通过国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评、在全国搭建首个医共体无人机物流运行网络获国家卫健委肯定。

2022年是党的二十大召开之年，也是杭州亚运会举办之年。余杭区卫健局总结一年工作荣光，续写发展新征程，为余杭区高质量发展、创建共同富裕示范先行区，贡献卫健力量。

白衣执甲战疫情

全民战疫，已成为每个中国人难以磨灭的时代记忆。

2021年，余杭区4000余名医护人员全力奋战，295名医护人员长期坚守一线参与新冠疫苗接种工作，全年累计接种量超258万剂次。在余杭区卫健局专业指导下，全区启用隔离点23个，累计派出820余人次医护全程驻点，全年接收入境人员76批5217人;组建近2000人核酸采样队伍，打出半小时内集结出发、半小时内上门采样的骄人战绩。

数字背后，是余杭卫健人不舍昼夜的努力。为提高防控水平和核酸检测能力，余杭区各医疗机构均设置预检分诊点，区二院、区三院专门进行CT机房和PCR实验室改造，落实“应检尽检”和“愿检尽检”。此外，针对发热患者专门设置发热诊室，推进基层哨点建设，规范接诊流程，建立覆盖全区的发热病人闭环管理网络。

“只要有人在药店购买退烧药，一小时内我们就会收到病人信息。”余杭区卫健局科教信息科负责人介绍，随着数字化改革推进，全区发热门诊、发热筛查诊室、民营医疗机构及社区卫生服务站、药店等五大来源发热病人的数据可实时汇总。全闭环信息收集完成后，只需进入健康余杭智慧云平台，发热病人信息第一时间就能同余杭区3家区属医院发热门诊、发热筛查诊室的信息进行名单匹配、互筛。通过数据比对，完成实时追踪，确保发热病人“不失管、不脱管、不漏管”。2021年闭环管理发热病人196173人次。余杭卫健人用更聪慧的方式，守护千万家庭。

余杭卫健人的抗疫路上，10辆负压救护车、49名驾驶员，常常奔赴在凌晨的街道，为隔离人员开路，最多时每天出车90余趟;余杭卫健人通过近万个咨询电话、几万份流调数据，夜以继日精准研判、专业分析，只为切断每一条传播链;白衣战士身背沉甸甸的消毒喷雾器，在人群散去时默默出现，歼灭病毒;余杭区卫健局开辟120多个扩面核酸检测点位，出动1400余名医护参与扩面核酸采样，只打“有备而来、全力应对”之战。

以慎终如始的心态抓好常态化疫情防控工作，余杭卫健人将白衣化作铠甲，用无畏和坚守，扛住责任。除了守住“家里”，还要帮助“邻里”。2021年，余杭区累计派出100余名医务人员增援厦门、额济纳旗和杭州市拱墅区，将余杭温度带给更多需要的人。2022年伊始，50位余杭白衣战士在凌晨整装待发，星夜驰援宁波市北仑区，三天完成两万余份核酸采样。一月底，杭州市滨江区突发新冠疫情，余杭区卫健局207名医护人员在27日凌晨3点接到通知，一小时内完成集结，奔赴支援。虎年初四，416名医护人员组成余杭区核酸采样先锋队，前往富阳区共抗疫情，连续4天完成采样74716份。战胜疫情，余杭卫健人义不容辞。

用心用情惠民生

共同富裕，健康先行。民生实事关乎广大群众的切身福祉，2021年余杭区卫健局以“我为群众办实事”为抓手，有力有序推进省市区民生实事项目建设，用心、用情做好民生答卷，不断增强群众获得感和幸福感。

在公共场所配备500台AED(自动体外除颤器)。科学设置急救站点，在“1个分中心—3个急救站—7个急救点”的三级急救网络建设基础上，继续扩大院前急救“8公里15分钟范围圈”。强化与主城区互联互通，平均出车时间加快至1分32秒，平均急救反应时间缩短至11分31秒。

关注“一老一小”健康。开展60周岁以上老年人免费健康体检，截至2021年底，全区已完成免费健康体检9.37万人次;举办“老年艺术节”等各类健康活动600余场，总受益5万余人次。针对婴幼儿群体，强化托育机构监管，采取督查托育机构、培训就业人员、开展家长课堂、建立数字化管理平台等多种举措，保障婴幼儿健康成长。其中“舒心育儿”数字化管理服务平台服务端于2021年9月在“浙里办”APP上线，为群众提供数字育儿新服务，获得杭州市“数字化改革门户优秀应用”称号。推进出生缺陷防控工作， 2021年共计追踪高风险孕妇约700人。

稳步推进结直肠癌早筛民生实事项目。余杭区卫健局结合新冠疫苗接种、家庭医生签约等服务，启动50—60周岁户籍老年人结直肠癌免费筛查工作。至2021年9月底，提前超额完成全年筛查任务，完成结直肠癌筛查5.2万余人次，肠镜检查1884人次，共筛查出17名结直肠癌患者，初筛阳性人群肠镜检查依从性大于30%。

加强无障碍设施建设。积极打造无障碍医院样板，让残障人士看病安心又顺心。余杭区第三人民医院作为无障碍建设试点医院，投入语音播报系统、手语翻译系统、阅读眼镜等数字化产品，通过打造信息无障碍，进一步让有视听障碍的残障人士得到便利。目前无障碍建设已通过区级验收。

扎实推进重点项目。良渚医院迁建项目实现投资额3亿元，工程进度完成90%，预计2022年下半年投入使用;启动黄湖中心、鸬鸟服务站新改扩建工程，完成闲林翡翠社区智慧健康站和4家社区中心慢病一体化门诊建设建设。

2022年，余杭区卫健局将在应急救护、健康惠民等民生实事项目上继续奋斗，保持奔跑的状态，积极细化目标任务、全面抓好落实环节，用实干书写精彩未来。

丹心为矛促发展

如何让病人不出远门就能看上专家?如何让偏远地区医生学习和共享先进医疗资源?余杭区卫健局在探索中找到了答案——不断深化医共体建设。

2021年，余杭区卫健局着力打造融合高效的紧密型医共体，持续提升基层服务能力，更好地发挥区域医疗服务体系整体效益，为百姓提供更为安全、有效、便捷的医疗卫生服务。区二院、区三院两家医共体总院持续推进专家坐诊，全年共派驻专家3000余人次;积极开展与分院签约服务，将更好的医疗技术和服务“带入寻常百姓家”;充分发挥牵头医院优势，为分院提供临床检验、消毒供应各类器械、病理诊断、心电远程服务、放射影像会诊读片服务。同时，医共体总院派人定期前往分院进行工作指导，并开展相关培训，实施医共体人员同质化管理，提升分院医疗护理业务水平。截至目前，余杭区基层就诊率76.95%，县域就诊率95.19%，两率排名全市第一;医共体余杭模式还入选全国“紧密型县域医疗卫生共同体实践案例”。

2021年，余杭区卫健局还通过提升学科和诊疗能力、夯实基础公共卫生服务网底、优化医疗卫生人才招引等多项举措推动区域医疗卫生事业高质量发展：建设7个区域诊疗中心，实现诊疗能力“单点突破、多点发力、整体提升”;进一步规范85.71万份居民电子健康档案管理，做实做优25.27万人的家庭医生签约服务;作为全市唯一对医疗卫生人才进行资金补助的区(县)，引进中高级职称及硕研以上学历人才50余名。

接下来，围绕“补短提质公共服务”目标，余杭区卫健局将不断优化医疗资源供给，规划建设区公共卫生中心、区中医院、区妇幼保健医院项目，建成投用良渚医院，实施社区卫生服务中心改扩建项目7个，保障浙大一院二期项目建设，用扎实行动为余杭区卫生健康事业发展续力。

护卫健康亮品牌

“不用出社区，就可以看医生，还能自助买药，生活方便了不少。”这项家门口的健康服务正是来自余杭未来社区智慧健康站。2021年，余杭区卫健局积极落实数字化改革，结合未来社区建设场景，在仓前街道葛巷社区和良渚街道文化村社区，打造智慧健康站，连接“最先一公里”，打通“最后一公里”，为社区居民提供更加便捷、优质、高效的健康服务，群众幸福度和满意度大大提高。在前不久开展的杭州卫生健康2021年度“十大有影响力事件”中，余杭未来社区智慧健康站成功入选。

智慧健康站以“为民办实事”为出发点，以“数字家医”为突破口，聚焦老年人社区健康管理，特别是两慢病人群，让居民生活更美好。“升级硬件、提升服务、智慧管理是健康站最大的几个特点。”据余杭区卫健局有关负责人介绍，余杭智慧健康站配置近20台自助检测设备，还有自助健康监测设备、自助云诊室、四级远程会诊系统。依托医共体资源和无人机技术，居民在家门口即可享受医学检验服务、线上对话问诊、购买药品等，还能在支付宝“健康余杭”小程序享受在线咨询、查询电子病历等服务，签约后每年还能获取定制健康评估报告。

通过打造未来社区智慧健康站，以点带面，全面提升余杭区基层医疗健康服务能力。2021年，余杭区卫健局不断解决临床医疗需求问题，一方面，以区域诊疗中心为突破口，积极打造余杭分级诊疗服务样板;另一方面，通过医共体惠民举措，持续提升服务能力。2021年，全区区属医院门急诊总诊疗人次达到192万人次，较上年同期增长24.19%;全区区属医院出院4万人次，较上年同期增长2.36%。

此外，在医疗科技创新领域，余杭卫健品牌也走在前列。2021年，采用“5G+医共体医疗标本运送”模式的余杭区无人机项目投入使用，成功入选国家工信部、国家卫健委联合开展的“5G+医疗健康应用”试点项目。借助无人机运送检验标本，让百姓在家门口的社区卫生服务站即可享受检验检查服务。截至目前，余杭区已开通7条常态化配送航线，共计飞行4700余架次，累计配送标本3万余份，节省750小时。

过去这一年，由4家区属卫生单位、3家区属医院、4家省市级医院、12家社区卫生服务中心、13家民营医院等全区440余家医疗卫生单位构成的卫健团队共同绘制了一幅居民20分钟健康服务图，为辖区群众健康生活保驾护航。2018年以来，余杭区连续三年获得“健康浙江”考核优秀等级，荣誉背后是所有余杭卫健人的不懈奋斗和辛勤付出。

“踏上新征程，我们要有更强的使命感、危机感、紧迫感和责任感。”余杭区卫健局主要负责人表示，要慎终如始、凝心聚力，以更强实力在疫情防控中发挥中流砥柱作用;要趁势而上，奋力前行，以更大魄力在更高起点上推进2022年工作;要敢于担当、善于担当，以更专业的服务在高质量发展中尽心尽责，推进余杭区卫生健康事业高质量发展，奋力争当展示“重要窗口”和共同富裕示范区排头兵。